Este reparto no es ilegal, puesto que la Ley Reguladora de Bases de Régimen Local de 1985, en su artículo 73,3 concedió a los Plenos de los Ayuntamientos la posibilidad de asignarse a sí mismos unas cantidades anuales de dinero público para sus grupos municipales. Otra cosa es que pueda ser inmoral, ya que la diferencia entre legal o ilegal es que haya por medio una ley que lo facilite o no. Entendemos que la inmoralidad de este reparto radica en que, mientras hay personas con necesidades tiradas en la calle, otros nadan en la abundancia, gracias al dinero público, y que además, se nieguen a justificar su gasto. En las grandes ciudades estas cantidades llegan a ser millonarias, véanse los cuadros que se presentan seguidamente.
Teóricamente estas cantidades se asignan para cubrir el gasto de cada grupo municipal, en función de los concejales conseguidos en el municipio, para elementos como:
– Material de oficina.
– Telefonía.
– Arrendamiento de un local para las reuniones del grupo (pero no el alquiler habitual de la sede del partido en el municipio).
– Consultas a profesionales sobre temas municipales.
– Pequeños gastos de reuniones con asociaciones o entidades (siempre del municipio). Cursos de formación para los concejales (antes de presentarse deberían estar preparados, más que nada para que no paguemos los ciudadanos la novatada.
– Suscripciones a revistas especializadas.
– Edición de un boletín del grupo.
– Propaganda informativa del grupo.
Entre las cosas a las que no pueden destinar el dinero:
– No puede servir para la financiación de los respectivos partidos políticos, ni fundaciones, ni a otras entidades vinculadas al partido político.LOS AYUNTAMIENTOS REPARTEN DINERO ENTRE LOS GRUPOS MUNICIPALES.
– Los concejales no pueden percibir cantidades, ya que son personal al servicio de la corporación municipal.
– Los grupos municipales no pueden contratar personal a su servicio.
– Los grupos municipales no son sujetos de derecho.
El dinero público destinado a los grupos municipales no puede gastarse de forma discrecional, sino que debe ser justificado por el grupo que percibe el dinero, mediante las facturas correspondientes.
Seguidamente vamos a presentar parte de la investigación que estamos llevando a cabo. En ella daremos cuenta de cuánto cobran los diferentes partidos políticos en las diferentes poblaciones y de cómo se gastan el dinero; de las múltiples pegas que ponen algunos ayuntamientos y grupos políticos a la hora de presentar las cuentas del gasto del dinero público. Algunos ayuntamientos y grupos municipales han opuesto excusas como: que el Pleno no lo ha previsto; que lo solicita un particular; que no está dispuesto en la ley que se les pueda pedir cuentas… Todo con tal de no dar cuenta del dinero público que perciben.
Este derroche de dinero público podría emplearse para cosas más importante como: viviendas en alquiler público, asistencia social, investigación de enfermedades, para ayuda a las personas dependientes y sus familia. Dicen que no hay dinero para estas cosas, veamos como se lo gastan: nadie se niega a recibir el dinero que se dan a sí mismos, salvo alguna excepción que conviene dejar presente:
El Ayuntamiento de Torrellas de Llobregat no reparte cantidad alguna. El Ayuntamiento de Palamós les exige llevar una contabilidad del gasto y, si a finales de mayo no han pasado las cuentas o hay sobrante, al final del mandato lo tienen que devolver al Ayuntamiento, que también les exige un 30% de la dotación para el Área de Acción Social, destinada a familias necesitadas. En cuanto tengamos conocimiento de más Ayuntamientos que actúan en la buena dirección, lo seguiremos publicando, como ejemplo de buen hacer.
Ciertos grupos municipales han gastado el dinero público de la forma que mejor les ha convenido, ya que nadie les ha controlado (y, no seamos ingenuos, no se van a autocontrolar). Ahora, con la Ley de Transparencia, los ciudadanos podemos ejercer ese control, y eso es precisamente lo que estamos haciendo, a pesar de las trabas que habitualmente nos oponen. Con las cuentas que han presentado los grupos, demuestran que han destinado el dinero, todo o en parte, para pagar el alquiler de los locales del partido, o para contratación de servicios profesionales.
Como ha quedado dicho, no pueden destinar ese dinero para el pago de alquileres de los locales del partido; tampoco pueden destinarlo para el partido. El problema consiste en que las cantidades son tan excesivas que no saben en qué gastarlo. Les sobra el dinero.
Ante la oposición de algunos Ayuntamientos a presentar las cuentas, hemos tenido que acudir a la Comissió de Garantía del Dret d´Accés a la Informació Pública (GAIP), que les ha obligado a contestar adecuadamente. La GAIP es un organismo nacido gracias a la Ley 19/2014, de 29 de diciembre, de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno. Su funcionamiento, hasta ahora, ha sido ejemplar, con resoluciones de gran trascendencia.
Seguidamente publicamos los resultados que de momento hemos obtenido. En primer lugar, encontramos diferencias significativas entre Barcelona y Madrid.
MADRID
Estamos a la espera de conocer otros datos.
BARCELONA
Si quieres hacer un ejercicio mental matemático suma lo que cada grupo ha recibido en cuatro años. También puedes sumar lo que el Ayuntamiento reparte cada año y dividirlo por lo que vale una vivienda social y verás lo que se preocupan por ti. Todo este reparto viene haciéndose desde 1985: como puedes comprobar sobrarían viviendas sociales.
Estamos a la espera de conocer en que se gastan el dinero, tras haber solicitado el desglose y presentación de las facturas.
L´Hospitalet de Llobregat
L´Hospitalet de Llobregat reparte más dinero entre los grupos municipales que Madrid.
Estamos a la espera de conocer en qué se gastan el dinero, con facturas incluidas.
GAVÁ – Aportaciones grupos municipales 2011-2916
Estamos a la espera de conocer en qué se gastan el dinero, con facturas incluidas.
VILADECANS
Estamos a la espera de conocer en qué se gastan el dinero, con facturas incluidas.
CASTELLDEFELS
Estamos a la espera de conocer otros años y en qué se gastan el dinero, con facturas incluidas.
SANT ANDREU DE LA BARCA
Estamos a la espera de conocer en qué se gastan el dinero, con facturas incluidas.
Sant Vicenç dels Horts
Estamos a la espera de conocer en qué se gastan el dinero, con facturas incluidas.
Sant Feliu de Llobregat
Estamos a la espera de conocer en qué se gastan el dinero, con facturas incluidas.
Molins de Rei
Estamos a la espera de conocer en qué se gastan el dinero, con facturas incluidas.
Hemos solicitado a estos ayuntamientos y grupos municipales el destino que dan a estas cantidades, les exigimos además que proporcionen las facturas de TODOS los gastos. Como es de esperar se están negando, pero la GAIP les exige transparencia, y que lo publiquen por Internet. Últimamente algunos grupos ya lo han entregado, no sin reticencias, ya que no quieren que se haga público. ¡Por supuesto que lo publicaremos!
Continuamos investigando en otras poblaciones, Sabadell, Badalona, Santa Coloma de Gramanet, Tarrasa, Vilanova y La Geltrú, El Prat de Llobregat, Vilafranca del Penedés, Córdoba, entre otras.
También estamos investigando el dinero entregado a los grupos políticos en los Consejos Comarcales y las Diputaciones.
Es interesante que los lectores de esta web intervengan en las solicitudes de TRANSPARENCIA, a continuación exponemos un escrito de petición, que en el caso de no ser contestado en un mes, se puede reclamar a la GAIP, en el caso de que no presenten las cuentas pormenorizadas con facturas incluidos.
Modelo de escrito de petición.
AJUNTAMIENTO DE XXXXXX.
JUAN JUAN JUAN, mayor de edad, con domicilio en XXXX, calle XXXXXXXXX C.P. XXXXX, provisto de D.N.I. XXXXXXXXXXX-X. Teléfono XXXXXXX. E mail XXX
D I C E:
Que, en virtud de lo que prescribe la Ley 19/2014 de 29 de diciembre, Ley de Transparencia, y por ser esta Ley un derecho irrenunciable de todos los ciudadanos, les hago la siguiente petición:
Primera. Este Ayuntamiento subvenciona cada año a los grupos municipales con unas cantidades de dinero público.
Teniendo en cuenta que la Ley de Transparencia en su artículo 3 y concordantes señala que las entidades subvencionadas deben presentar las cuentas pormenorizadas del empleo de ese dinero, es por lo que se hace esta petición.
Por todo ello,
SOLICITA: Que se admita este escrito y una vez visto se me haga entrega del desglose por años de cada grupo municipal y la justificación del gasto mediante las facturas del destino del dinero público percibido por todos los grupos municipales de los años 2013, 2014, 2015 y 2016.
En XXXXX a XX de XXXX de XXXXX.
JUAN GARCÍA GARCÍA.
En el caso de que no contesten en un mes puedes reclamar a la GAIP en Catalunya o a la entidad de transparencia de la comunidad autónoma correspondiente.